五部门拟派发税收优惠“红包”，集成电路和软件企业将获持续政策支持

3月22日，国家发改委等五部门发布《关于做好2023年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》（下称“通知”）。通知称，2023年享受优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作，延用2022年清单制定程序、享受税收优惠政策的企业条件和项目标准。

“持续的税收优惠政策对于集成电路企业和相关软件企业来说，一方面降低了企业的经营成本，另一方面政策的延续也让企业发展更有信心。”一位半导体产业投资基金合伙人表示。

近年来，财政方面持续加大扶持力度。从此次的税收优惠政策来看，2020年，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》（下称《若干政策》）。《若干政策》在财税政策方面明确了多项支持措施，包括免征、减半征收企业所得税和免征进口关税等。

结合此次通知明确的“重点集成电路设计领域和重点软件领域”内容看，享受税收优惠条件进一步细化，均强调如业务范围涉及多个领域，仅选择其中一个领域进行申请。选择领域的销售（营业）收入占本企业相关销售（营业）收入的比例不低于50%。对于重点软件领域，通知称，企业拥有所选择领域相应的发明专利不少于2项（企业为第一权利人），相应领域计算机软件著作权登记证书不少于2项（均应具备对应的测试报告）。

具体来看，重点集成电路设计领域分为五类，包括高性能处理器和FPGA芯片，存储芯片，智能传感器，工业、通信、汽车和安全芯片，EDA、IP和设计服务。重点软件领域囊括了九大类，即基础软件，研发设计类工业软件，生产控制类工业软件，新兴技术软件，信息安全软件，重点行业应用软件，经营管理类工业软件，公有云服务软件、嵌入式软件。

中国电子商务专家服务中心副主任郭涛表示，近年来，国家不断提升半导体和软件行业的战略地位，陆续出台财税政策、专项补贴、人才引进、技术攻关和产业投资等利好举措，加快推动产业高质量发展。当前的税收优惠政策主要集中在企业所得税方面，预计未来将会进一步加大税收优惠力度，或将推出包含所得税、增值税等多种税收优惠结合的扶持政策，鼓励行业持续健康发展。

IPG中国首席经济学家柏文喜表示，税收优惠政策的作用更多体现在改善企业现金流、加快周转、提升经营和增加利润等方面，能够让企业投入更多的资金和资源加强科技研发和成果转化。未来，在鼓励行业发展上还有进一步加大财税政策扶持力度的空间，如在加速折旧摊销、研发投资税收抵免、再投资税收减免以及财政贴息等方面予以支持。