关于“双碳”背景下建立成型生物质燃料国家标准体系的提案

随着碳达峰碳中和国家战略的提出和稳步推进，各地积极探索供热领域低碳转型的方式方法，大力开展能源结构调整，加大非化石能源使用。目前，非化石能源中最具备成熟使用条件的是生物质能，而成型生物质颗粒燃料是生物质能源的一种重要形式。由于我国目前没有专门的成型生物质燃料国家标准，国家整体技术标准体系不完善，不合格生物质燃料破坏市场秩序且形成二次污染，质量认证等级与国际认证体系不对称，极大限制了该燃料的产业化、商业化发展。为此，建议：

1.在相关部门内设置国家生物质成型燃料标准委员会。国际标准化组织固体生物燃料技术委员会早在2007年成立时，就开始以欧盟标准为基础制定生物质成型燃料国际标准。因此，建议整合农业、能源与市场监督部门的相关职能，变“各自为营”为“集中攻坚”，尽快设置国家生物质成型燃料标准委员会，迈出我国成型生物质燃料标准体系的第一步。

2.构建框架全方位建立标准体系。根据现有国情，我国成型生物质燃料标准体系的框架可以按基础标准，生产标准，质量标准和使用标准等，从原料类型、设备要求、规格等级、质量保证、采样制样、测试方法、安全储运、排放控制等深入开展标准制定，同时兼顾民用、商用和工业应用等不同用户的分级质量要求。对现有可行标准进行完善，对老旧标准更新换代，对标准缺失补缺补漏。

3.借鉴先进经验对接国际标准。目前我国现有标准与美国、欧盟等国际标准相比还有较大的差距和不足，建议借鉴欧美先进经验，对重点难点查缺补漏，如提升一级和二级燃料质量等级要求，补充可溶性氯化物、钠、钾、重金属元素等项目参数的标准要求和测试方法，完善质量保证、燃料安全存储、燃料存储自然发热、散装燃料的架桥行为等质量控制标准；加快与国际标准接轨，实现成型生物质燃料的国际贸易流通。

（民建中央提交全国政协十四届一次会议提案）