《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》政策解读

2月20日消息，江苏省扬州住房和城乡建设局出台了《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》（简称《通知》）。《通知》共有8条措施，对放宽新房购买条件、完善二手房交易政策、鼓励人才和多孩家庭购房等多个方面进行了调整。

具体来看，《通知》中最受市场关注的内容之一，是明确在市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易。据悉，原规定为“在市区范围内户籍居民家庭拥有第二套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有第一套住房及以上的，自网签备案之日起满3年可上市交易。”

对此，易居研究院研究总监严跃进表示，《通知》的此项规定说明限售政策将为改善型住房需求释放“让路”，即只要有改善性住房的交易合同，将不用适用于限售政策。

《通知》第一条明确，鼓励在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房，其他人员不再执行限购政策。据了解，2022年5月份，扬州市住建局发布《关于积极支持在扬来扬人才和生育二孩及以上家庭改善居住条件的通知》明确，在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房的，可不适用现行限购政策。

“《通知》中的上述内容，就是明确扬州市全面取消限购政策，这也意味着过去阶梯式的限购放松直接进入到了全部取消的环节。”严跃进说。

此外，《通知》第三条提出，实行新发放首套住房商业性个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，阶段性将全市首套住房商业性个人住房贷款利率的下限由现行的LPR-20BP调整为LPR-50BP。业内普遍认为，扬州首套房贷款的利率下限将由之前的“最低4.1%”下调至“最低3.8%”。

“《通知》明确了建立利率动态调整机制，首套房利率下限再降。”在严跃进看来，此项规定说明当前类似扬州等城市，正在充分用足用好央行的定价权限政策，主动大幅度下调利率，目的主要是为了降低购房成本。

另一方面，从销售情况来看，扬州市2022年二手房市场并不理想，多个月份销售价格出现环比下滑。

国家统计局数据显示，扬州2022年12月份二手住宅销售价格环比下跌0.3%，降幅与11月份相同。全年二手住宅销售价格环比上涨的有3月份和7月份，分别为0.4%与0.5%，其余10个月份下降，降幅最大的是4月份1.2%，其次为2月份的0.6%。从全年二手住宅销售价格环比情况来看，1月份到7月份价格指数起伏调整比较明显，8月份开始幅度逐渐稳定。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，随着《通知》内容的贯彻落实，肯定会与此前的楼市调控政策形成合力来促进扬州房地产市场稳定。而《通知》的发布，也透露出扬州房地产市场虽然存在回暖势头，但整体仍有待改观。

“尽管春节以后市场有所修复，但主要是由于滞后的需求释放，并没有形成可持续的需求动力，所以才需要‘小步快跑’，不断出台调整政策。”李宇嘉进一步表示，扬州属于长三角区域比较核心的城市，内需的市场体量也比较大，在楼市调控政策逐步发挥效力以后，预计后续市场会稳定下来。此外，扬州属于都市圈内的城市，近期长三角区域的楼市回升幅度在各个都市圈内属于比较早且比较明显的，预计扬州的二手房市场将在2023年第三季度迎来比较好的复苏。