吉林：到2025年光伏装机达8GW以上，光伏装备产业规模达到10亿元

12月1日，吉林省人民政府发布《关于印发吉林省新能源产业高质量发展战略规划（2022—2030年）的通知》，规划提出在太阳能产业方面，要推进建设光伏装备规模化产业基地，加快扩大光伏发电系统装机规模，多措并举提升太阳能资源利用水平。到2025年，吉林省太阳能发电装机容量达到800万千瓦以上，光伏发电利用率保持在90％以上，光伏装备产业规模达到10亿元。

在发展布局上，以白城、松原、四平西部地区为重点，加快地面光伏电站规模化、基地化发展，突出大型光电基地和光伏装备制造一体化布局。在中东部地区，以产业园区、经济开发区、大型公共建筑等为重点，发展分布式光伏发电，因地制宜开展农光互补等多种模式，实现灵活性开发、就近并网、有效消纳。

在技术攻关上，建设光伏发电实证基地，开展光伏关键部件及系统实证研究示范。聚焦高效太阳能发电、“互联网＋”智慧能源等关键领域，鼓励优势企业、科研院所、高校等共建协同创新中心、现代产业学院等创新联合体，攻克一批基础通用技术。支持建设光伏运维技术研发中心、光伏制造技术研发中心、光伏储能工程技术研究中心等创新平台，支持企业建设光伏产品设计研发中心和实验平台。围绕光伏领域基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺等关键技术开展技术攻关。提升大型光伏设备、太阳能电池组件等产品质量第三方检验检测服务能力，建设国内领先的技术测试验证平台，同步完善相关领域专利池。

在装备制造上，抢占新一代光伏产业先机。紧抓光伏电池技术由Ｐ型向Ｎ型转变的重要节点，重点布局ＴＯＰＣｏｎ（隧穿氧化层钝化接触）和ＨＪＴ（异质结）电池，力争实现光电转化效率接近２４.５％，电池片年生产能力达到５００万千瓦。依托绿电零碳产业园，适度布局单晶硅料、硅烷硫化床法颗粒硅等上游先进产能，全产业链布局超薄光伏玻璃、背板、ＥＶＡ胶膜、逆变器、柔性支架等配套产业，支持钙钛矿等新一代高效低成本光伏电池制备技术产业化应用，打造东北地区主要光伏产品生产基地。推进建设白城市光伏装备规模化产业基地，研究制定鼓励政策，支持光伏开发和整机企业采购本地装备。依托双辽硅质原料基地，发展光伏玻璃制造。谋划建设阳光电源乾安光伏装备制造产业园和洮南光伏高端制造产业园。

大力引进配套产业。强化浙江正泰等企业带动引领作用，以上游原材料，中游光伏玻璃、ＥＶＡ胶膜、背板、逆变器等关键零部件以及储能设备制造为重点，积极对接国内外龙头企业，推进光伏制造项目向上游产业链延伸。着力引进具备自有知识产权且产业化程度较高的光伏电池、组件制造产业头部企业，形成以单晶Ｐ型、Ｎ型电池、ＨＪＴ电池、ＴＯＰＣｏｎ电池等高效光伏电池、组件技术为主的规模化产能，促进终端产品快速提升市场占有率。

在资源开发上，有序推进光伏发电集中式开发。扩大白城百万千瓦级光伏“领跑者”基地规模，构建白城、松原太阳能地面光伏发电站集群，加快乾安、洮南、大安、通榆等地光伏发电基地建设，支持生产基地已落地的装备制造企业参与光电开发。利用西部地区盐碱地、荒草地、裸岩石砾地等未利用土地，以及吉林省内采煤沉陷区、矿山排土场、油气矿区等工矿废弃土地，建设高效率光伏发电基地。积极支持“光伏＋治沙”“光伏＋农牧业”“光伏＋工矿废弃地、采煤沉陷区治理”等具有生态环境保护和修复效益的光伏电站项目建设。积极推动老旧光伏电站技改升级行动，提升装机容量和发电效率。

全面推进分布式光伏建设。统筹提升工业园区、经济开发区、党政机关、国有企事业单位、公共建筑、工业厂房等屋顶分布式光伏覆盖率，发展“自发自用、余电上网”分布式光伏发电。支持中部长春、吉林等负荷中心地区在新建厂房和公共建筑推广分布式光伏建筑一体化项目，提升新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率。规范有序实施汪清等分布式光伏“整县推进”项目。

深入实施新能源乡村振兴工程。优选资源禀赋好、具备建设用地和接网条件的行政村，建设分布式光伏发电项目，通过“光伏＋”的形式打造一批光伏发电与休闲观光园区、田园综合体、康养基地、生态农庄、乡村民宿、特色小镇等农旅融合示范点，提高太阳能发电质量效益，着力发展壮大村级集体经济。根据“宜聚则聚、宜散则散、宜风则风、宜光则光”原则，鼓励各地区灵活选择建设１００千瓦风电或２００千瓦光伏发电项目。到２０２４年，全省行政村实现新能源乡村振兴工程全覆盖，总装机容量９０—１８０万千瓦。

在消纳利用上，因地制宜发展“光伏＋”综合利用模式。推进光伏治沙、林光互补、农光互补、牧光互补，实现太阳能发电与生态修复、农林牧渔业等协同发展。鼓励新能源企业嵌套式发展“光伏＋现代农业”，在光伏板下开展高价值作物种植和生态修复。推进“光伏＋”综合利用行动，推动光伏发电与５Ｇ基站、大数据中心等信息产业融合发展，推动光伏在新能源汽车充电桩、铁路沿线设施、高速公路服务区及沿线等交通物流领域应用。开展光伏发电制氢示范、光伏廊道示范和光伏供暖供热示范等。

有序推进太阳能热示范应用。在白城、松原等资源优质区域，发挥太阳能热发电储能调节能力和系统支撑能力，建设长时储热型太阳能热发电示范项目，推动太阳能热发电与风电、光伏发电基地一体化建设运行，提升新能源发电的稳定性可靠性。推行城镇太阳能热利用与建筑相结合，鼓励公共设施使用太阳能热水系统为建筑供热，支持医院、学校、酒店、游泳池、公共浴室等热水需求量大的公共建筑布设太阳能热水系统，积极在农村推广使用太阳能热水系统、太阳房、太阳灶等，逐步扩大太阳能集热面积。