【CBC编译】印尼镍矿禁令显示出该国的资源民族主义正在抬头

一名官员说，印尼将从明年1月1日起全面禁止原镍矿出口，这比原计划提前了两年。该国正试图锁定数十家在建冶炼厂的供应，并支持建设当地加工能力的努力。

周一，能源和矿产资源部负责矿物和煤炭的总干事班邦·加托·阿里约诺(Bambang Gatot Ariyono)对记者表示，暂停开采还符合一项保护低品位镍矿的计划，这些镍矿含有钴和锂，用于电池。他表示，拥有镍矿出口许可证的矿商可能会在年底前发货。

"政府在权衡所有利弊后决定，我们希望加快冶炼厂建设，" Ariyono在雅加达的吹风会上表示。“因此，我们主动停止了所有优质镍矿的出口。”

印尼一直走在新兴市场的前列，通过加强对包括自由港迈克墨伦公司(Freeport-McMoran Inc.)开发的铜矿在内的大型铜矿的控制，扩大其对当地大宗商品财富的影响力，并坚持更多的加工在国内进行的。

在镍业，这一规则的改变——此前一直是人们广泛猜测的话题——将阻止原材料流向海外。这一转变得到了印尼总统佐科•维多多(Joko Widodo)的支持，他即将开始第二个五年任期，也是最后一个五年任期。

Ariyono称，印尼镍矿储量估计为28亿公吨，但已探明储量仅为6 - 7亿吨。他说，随着该国很快将拥有约36家冶炼厂，镍矿年需求将从目前的约2,400万吨飙升至8,100万吨。

他说:“如果我们继续实行自由出口，已探明的镍矿储备只够维持7到8年。”“这项技术正在进步，因此冶炼厂可以加工低品位镍矿石，还可以用它们生产电池，帮助印尼实现电动汽车的目标。”

在印尼周五首次宣布将提前实施禁令后，镍价连续第二天上涨。阿里约诺表示，比最初计划的禁令更早的禁令将只适用于镍矿，允许铝土矿和铜精矿在2022年之前获得运输许可。

这不是印尼第一次改变限制矿石出口的计划时间表。政府在2014年全面禁止出口，但在2017年放松了限制，允许海外销售低于1.7%的低品位过剩镍矿石，为冶炼厂建设融资。

由于出口与冶炼厂的建设有关，矿商纷纷成立加工厂，主要集中在该国的苏拉威西地区。数家海外公司正计划在印尼建设电池级镍工厂，其中包括中国的青山控股集团有限公司和巴西矿业巨头巴西淡水河谷旗下的印尼PT Vale。

官方数据显示，截至7月的七个月中，镍矿石出口总量为1,330万吨，而已结运的镍矿石总量为2,360万吨。2018年出货量为2000万吨，自2017年出口禁令放松以来，政府建议总出货量为7630万吨。