《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案》政策解读

为进一步完善科技创新体制机制，增强金融服务科技创新型企业和促进科技成果转化能力，加快建成世界主要科学中心和创新高地，人民银行等部门5月23日印发《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称《方案》）。

在主要目标方面，《方案》提出，力争通过5年时间，构建金融有效支持科技创新的体制机制，在科创金融改革试验区逐步建立健全多层次科创金融组织体系、多元化科创金融产品和服务体系、多维度科创金融政策支撑体系，推动金融科技水平进一步提升，创新能力不断加强，科创金融的适应性、竞争力和普惠性明显提高，形成全国领先的科创金融发展环境。推进金融双向开放，进一步便利科技创新型企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，提升国际化水平。对标国际，逐步形成与国际标准相衔接的金融制度规则，建设具有全球影响力的科创金融服务体系。

《方案》共提出七项任务27条细则。七项任务分别是加快完善科创金融产品和服务方式、优化科创金融市场体系、完善科创保险和担保体系、夯实科创金融基础设施、推动金融科技创新与应用、推进科创金融开放交流与合作、优化科创金融生态环境。

《方案》明确，加大对科技创新型企业的信贷支持力度。在符合自身职能定位和业务范围前提下，鼓励金融机构加大对北京市科技创新型企业支持力度。在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励银行针对科技创新型企业的特征和需求，积极开展信用贷款、研发贷款、知识产权和股权质押贷款等业务。鼓励在京银行机构实现科技创新型企业贷款增速高于各项贷款平均增速。

在优化科创金融市场体系方面，《方案》提出，深化新三板改革。以北京证券交易所为引领，全面提升资本市场服务科技创新的能力，建设服务创新型中小企业主阵地。加强上市辅导和服务，对不同成长阶段、不同类型的创新型中小企业进行培育和规范，提供更加包容、精准的市场服务，推动企业更早熟悉、更早进入资本市场。发挥“专精特新”等创新型中小企业在北京证券交易所上市的引领作用，加快上市审核进程，推动更多优质企业登陆北京证券交易所上市。