瞄准重点群体 各地“多箭齐发”稳就业

就业是民生之本，也是社会稳定的“压舱石”。近期一系列聚焦重点群体的稳就业政策陆续发布，比如实施以工代赈、开展农民工就业专项支持、加力护航毕业生就业等。专家分析称，目前就业形势总体稳定，完成全年就业目标有保障。

近期陕西、安徽、湖北等地提出在重点工程项目中大力实施以工代赈，促进当地群众就业增收。

湖北召开专项会议提出，面向农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难等三类群体，在重点工程项目中“应用尽用、能用尽用”以工代赈，并足额发放劳务报酬，帮助群众就近务工增收。

陕西发布实施方案，要求用好中央、省级预算内资金，实施一批重点工程配套设施建设以工代赈示范项目，将劳务报酬占中央预算内资金的比例提高到30%以上，并鼓励各类金融机构加大对实施以工代赈项目的融资支持力度。

“各地出台以工代赈政策，既可以帮助暂时失业群体获得收入，又可以改善当地基础设施建设水平，实现社会效应和经济效应双赢。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚说。

近年来，中国大学毕业生数量不断增加。数据显示，2022年中国大学毕业生达到1076万人，2023届大学毕业生规模预计达到1158万人。张成刚表示，高校毕业生、职业学校毕业生、留学归国群体、“慢就业”学生群体形成青年就业的庞大供给，青年就业问题日趋严峻。

多部门密集施策，为高校毕业生就业护航。教育部日前印发《关于做好2023届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，要求高校的人才培养工作与劳动力市场需求紧密联系起来，高校要在开展访企拓岗行动的同时加深校企合作；并取消了就业报到证，简化了毕业生求职手续。此外，各地人社部门积极开展未就业毕业生服务攻坚行动，开展困难毕业生专项帮扶。

国家统计局新闻发言人付凌晖此前在国新办新闻发布会上表示，尽管经济下行压力较大，但是稳就业政策持续发力，就业形势保持了基本平稳。

2022年中国城镇新增就业规模目标为1100万人以上，城镇调查失业率目标是全年控制在5.5%以内。目前看，前三季度新增就业人数已经完成全年目标任务的91%，10月份城镇调查失业率为5.5%，与上月持平。