去年以来，云南供电政策变动引发能源行业高度关注，而云南省近日印发的《云南省2022年能源保供实施方案》中，有关“全面放开已建成绿色铝项目用电负荷”的表述，则为魏桥集团等正在云南加大投资力度的电解铝企业送上了一颗短期内的“定心丸”。
为促进地方经济发展，云南省自2016年以来出台大量政策吸引工业企业投资，特别是水电铝材、水电硅材企业过去几年纷纷在滇加大投资力度，如魏桥集团决定将396万吨电解铝产能从滨州转移到文山县、泸西县，隆基股份在丽江、曲靖等地新建大量单晶硅产能。
但随着国家能耗控制进一步收紧，云南省去年以来的供电政策也出现了不小的波动。
就在上月初，隆基股份发布公告称收到《云南省发展和改革委员会关于明确隆基绿能科技股份有限公司有关用电价格的函》，被告知在云南省享有的优惠电价政策和措施自2021年9月1日起取消，公司全部用电价格通过电力市场化交易方式形成，直接与电网企业结算。
“截至2021年年末，公司在云南投产的切片产能占公司总产能的比例约为54%。鉴于公司在云南省内的投资项目不能再执行原合作协议中双方约定的电价，将在一定程度上增加云南省内投资企业的生产成本，对公司利润会产生一定不利影响。”隆基股份表示。
同样的压力也出现在电解铝行业。2021年8月，国家发改委出台通知严禁对电解铝行业实施优惠电价，云南省发改委当年11月即发文取消全省范围内对电解铝行业的优惠电价政策，从2021年9月1日起，电解铝行业用电价格依法依规通过电力市场化交易方式形成。
一方面是电价优惠政策取消，另一方面，2021年持续上涨的煤价，使电厂库存降至近年新低，火电补给能力严重匮乏，此外干旱导致水电生产大幅下降，都导致已投产的电解铝项目不得不拉闸限电、停产限产，计划投产的新建电解铝项目延迟投产。
相关报道显示，截至目前云南省境内拥有电解铝的企业包括云铝、其亚、神火、中铝、魏桥在内，总计拥有电解铝合规产能共计约839.8万吨，受去年的限电影响，云南省内电解铝建成产能仅维持在538万吨。
魏桥集团2019年开始将位于滨州的203万吨电解铝产能转移到云南省文山州砚山县，去年底又决定将193万吨电解铝产能转移到云南省红河州泸西县，合计达396万吨，占到魏桥集团电解铝总产能（646万吨）近2/3。
作为“世界铝王”，魏桥集团的产能转移可谓牵一发而动全身，包括铝深加工、碳素厂等相关上下游配套企业，也紧随其后扎根云南，所以魏桥集团的经营状况，将波及整个产业链的生存。
此番云南省出台的保供政策中，对电解铝企业的需求有所回应，强调要“加强重点用户用电监测，密切关注重点项目投产时序，在确保全年电力供需平稳基础上，全面放开已建成绿色铝项目用电负荷”。
此外《云南省2022年能源保供实施方案》中还提出，将新增新能源装机1100万千瓦，力争开工2000万千瓦，科学精准配置储能，力争480万千瓦清洁煤电项目开工，新增可再生能源消费不纳入能耗双控考核。
“发展好电解铝不仅要考虑水电优势，还需要考虑电力能源的稳定持续性、上游资源供给能力、下游市场消费能力以及地域环保承受能力等多重因素的影响，只有尽可能考虑产业全要素发展，才能让引来的这些产能项目扎根久留。”
对此，有业内人士提出建议，面对更大挑战，云南省应做好充分准备，比如，加快推进风电、光伏、太阳能等适宜于当地环境的电力能源建设，多管齐下，尽快解决好枯水期当地水电不足问题。
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